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東勝區委宣傳部召開東勝區政務公開情況新聞發布會

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  12月6日,東勝區委宣傳部召開東勝區政務公開情況新聞發布會。東勝區政務服務中心聯辦室主任郝海源、東勝區工商分局新聞發言人工商分局副局長張晉軍、東勝區質監分局新聞發言人質監分局局長高瑛、及東勝區稅務局新聞發言人副局長高事業就東勝區全面實行“五證合一”、“一照一碼”登記制度,“質量提升行動”及深化“放管服”改革 助力企業發展工作相關情況致發布辭并回答記者問。
 
 創建優質政務服務環境 
  東勝區政務服務中心聯辦室主任郝海源
 ?。?019年12月6日)
  新聞界的各位朋友,女士們、先生們:
  大家下午好!
  東勝區政務服務中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略方向,按照群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”的要求,深化“放管服”改革,充分利用“互聯網+政務服務”,在區委、政府的領導下,將政務大廳打造為東勝區綜合政務服務平臺。以一系列舉措為市場主體添活力,為人民群眾增便利。
  一是以全面提升審批服務水平為核心,將審批服務事項集中納入“市民中心政務大廳”,向企業和市民提供“一站式”“一窗式”全業務綜合服務,探索實行“一套材料、一窗受理、數據共享、限時辦結”的新模式。實行窗口首席代表制度,窗口首席代表代表部門行使審批權,并使用行政審批專用章辦結。自實行以來,辦理時限比法定時限整體提速55%。
  二是對投資項目實行“多評合一、聯合踏勘”,將之前分散在各業務主管部門的多個環節聚合為一個環節,辦理時限比改革前提速83%。有效解決了以往投資項目評審、踏勘過程中存在的環節多、耗時長、效率低等突出問題。
  三是運用互聯網思維,建設“功能完善、界面清晰、操作便捷”的“政務APP”,匯集進駐單位(窗口)整體服務內容,嵌入網上辦事、網上預約、網上查詢、數據共享等功能。開通市民中心微信公眾號,將導航、查詢、預約、審批、叫號等服務融于一體的服務平臺,實現網上可辦的掌上也能辦。逐步增設在線審批服務功能,實現掌上提交資料方式,探索群眾在線辦理審批事項。實施動態信息發布,將大廳最新信息及時推送給群眾,逐步收納政務大廳各進駐單位微信公眾號,打造“微信矩陣”,重塑交流渠道,實現信息資源即時共享、疑難問題合力解決。
  四是在窗口服務標準化方面,對窗口人員的服務禮儀、業務能力、團隊精神進行集中輪訓,實行“手機統一管理制度”“一次告知制度”等精細化、標準化考核管理制度,打造整齊劃一的服務團隊,為群眾提供標準、規范服務。
  五是完善便民自助服務區。推廣使用便民自助服務終端系統,市民通過刷二代身份證,享受辦事預約、交通違章繳納、水、電、氣及手機費繳納等服務。不斷增設并完善其他功能。 
  2018年1月至11月,共受理各類行政審批及公共服務事項683445件。政務服務中心將始終以群眾需求為導向,著力強功能、減環節、補短板、優服務,讓老百姓辦事更順心、舒心、滿意,助力營商環境建設,為推動東勝區經濟高質量發展提供良好服務保障。 
  東勝區“多證合一”改革工作情況
  東勝區工商分局新聞發言人 工商分局副局長張晉軍
 ?。?019年12月6日)   
  為深化商事制度改革,全面貫徹落實國務院簡政放權放管結合優化服務工作,提高社會投資創業效率,全面整合優化涉企證照事項,妥善處理好改革銜接過渡,確?!岸嘧C合一”改革取得實實在在的成效,讓企業一照一碼走天下,促進經濟社會持續健康發展。東勝區工商分局銳意改革,經歷了“三證合一”、“五證合一”、“二十四證合一”、證照分離等過程。
  2014年11月,在全國西部省區旗縣級率先啟動“三證合一”,為全區商事制度改革走出了新路子,促使自治區工商局在東勝召開了全區商事制度改革工作現場會,推廣東勝區分局的做法。2015年12月30日個體工商戶“兩證合一”率先實施,早于國家要求9個月。在2016年6月成為自治區首批“五證合一”改革試點地區,早于全國要求4個月實施。2017年7月實施“多證合一”改革,在“五證合一”基礎上,增加了公安局、商務局、文體旅局、體育發展辦、旅游發展辦、農牧業局、食品藥品監管管理局、林業局等8個部門19項審批備案事項,實現“二十四證合一”。
  2017年9月30日,自治區統籌實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,在企業“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”基礎上,再整合商務等7個部門的對外貿易經營者備案等16項涉企證照事項,實現“二十一證合一”。依托國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺—內蒙古)共享登記信息給相關部門,相關部門及時獲取監管對象的信息,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則進行監管。
  2018年5月,自治區工商局等13個部門轉發了《工商總局等十三部門關于推進全國“多證合一”改革的意見》,自治區各相關部門對該意見明確的24項涉企證照事項和自治區已經實施的21項涉企證照事項進行整合,確定于2018年6月15日,開始在自治區范圍內實施整合32項涉企證照事項的“多證合一”改革。
  為了進一步深化“放管服”改革,破解“準入不準營”問題,營造高效化、便利化的營商環境,2018年11月10日,在全區范圍內對第一批106項涉企行政審批事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施改革。通過“證照分離”改革,區分“證”“照”功能,明確營業執照一般經營資格及許可證從事特定經營活動資格的法律地位及特定屬性。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的事項進一步整合到營業執照上,實行“多證合一、一照一碼”,努力實現市場主體“一照一碼走天下”。
  東勝區工商分局嚴格按照自治區“多證合一”和“證照分離”改革要求,創新性地將33種登記表格整合為一張。申請人辦理企業注冊登記時,只需填寫“一張表格”,向工商窗口提交“一套材料”,規范申請人提交材料中經營范圍表述用語,并將相關部門采集的備案事項信息一并錄入登記業務系統,實現部門間的信息共享,最終由工商分局直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照。
  東勝區現有各類市場主體超7萬戶,注冊資本總額2185.17億元,其中企業2.1萬戶,個體5.15萬戶。商事制度改革以來,新登記各類市場主體44244戶,注冊資本770.27億元,同比增長58.2%;近幾年每年新登記的企業以30%以上的速度增長,商事登記制度改革促使企業戶數實現了翻番。
  東勝區“質量提升行動”新聞發布會通稿
  東勝區質監分局新聞發言人 質監分局局長高瑛
 ?。?019年12月6日)
  各位來賓、新聞媒體朋友們:
  大家下午好!
  東勝區質量技術監督局認真貫徹落實區委政府和市質監局黨組的各項決策部署,牽頭開展東勝區“質量強區”工作,優化營商環境,“質量提升行動”取得階段性成效。下面,我向大家從四個方面簡要通報一下有關情況。
  一、深化“放管服”改革,簡政放權
  一是取消制造、修理計量器具許可事項。二是實施強制檢定計量器具備案登記制度。完成449家企事業單位、個體商戶33633臺強制檢定計量器具備案登記工作。三是全面實施企業產品標準自我聲明公開制度。減輕企業負擔。
  二、全面深入推進質量提升工作,服務民生
  一是健全質量工作機制。認真履行“質量強區”工作領導小組辦公室職責,建立部門協調推進工作機制,完善質量考核評價和通報機制。二是積極推進品牌發展戰略。大力培育區域品牌,在各行業領域培育產品質量、工程質量、服務質量管理水平較高,品牌優、潛力足的標桿企業。截止目前,東勝區已有內蒙古自治區“主席質量獎”獲獎企業3家,鄂爾多斯市“市長質量獎”獲獎企業9家;鄂爾多斯市“質量管理先進單位”2家;10家企業14個產品榮獲“內蒙古名牌產品”稱號,獲獎產品數量居全市之首。三是認真開展“質量提升行動年”活動。制定了《東勝區質監分局2018年質量提升行動年實施方案》,開展“雙零雙百”專項行動。四是標準化試點工作成效顯著。以點帶面,積極推動標準化試點示范創建工作。今年,東勝區健康(養老)產業園通過了自治區級服務業標準化試點驗收。目前,東勝區已有標準化試點項目9個,其中4個已通過國家、自治區評估驗收,5個項目創建中。五是積極推動標準制(修)訂工作,目前,東勝區4項內蒙古地方標準已經發布實施。標準化引領產業提檔升級。
  三、不斷夯實質量安全保障
  我局深入開展“質檢利劍”行動。組織開展危險化學品、日用消費品、建材產品、食品相關產品等重點領域專項整治。加大無證產品的打擊力度。切實提高人民群眾對產品質量的安全感和滿意度。
  四、特種設備安全監管持續有力
  目前,東勝區登記注冊特種設備8813臺(件),其中電梯6934部(占全市電梯數一半之多),各類氣瓶4.2萬余只。特種設備量大、面廣、分布散、監管壓力大。
  特種設備信息化監管成效顯著。質監分局全面落實企業安全主體責任,加強安全監管專項整治。一是建立特種設備大數據平臺。對特種設備的生產(使用)單位信息數據及時更新,確保動態監管有效性。二是進一步完善氣瓶信息平臺應用。目前,東勝區公交車、出租車、私家車所使用的氣瓶全部實現電子監管。三亞液化氣充裝站3萬只液化石油氣瓶,實現智能化管理,確保氣瓶在使用過程中實現全程追蹤管理。三是建立了東勝區電梯應急救援處置平臺。已經建成了電梯應急救援處置、電梯維護保養與電梯檢驗日常監管的綜合信息化平臺,實現電梯三級應急救援機制。確保人民生命財產安全。
  全面質量提升是一項長期性、系統性工程。下一步東勝質監分局將按照自治區“質量提升行動方案”要求,精準發力,將東勝區質量提升行動推向深入,助力東勝區經濟社會高質量發展。
  以上是東勝區質量監督局發布的內容,謝謝!
  東勝區稅務局深化“放管服”改革 助力企業發展工作開展情況
  東勝區稅務局新聞發言人副局長高事業
 ?。?019年12月6日)
  我局認真貫徹“放管服”改革的各項部署要求,在稅制改革中降負擔,在征管服務上增質效,為各類市場主體減負擔。
  1.堅持依法治稅、減少征稅自由裁量權限
  我局一直堅持依法治稅的原則,認真貫徹落實中華人民共和國稅收征管法及其實施細則、以及各類單行稅收法律法規,確保各項稅收規費應收盡收,堅決杜絕隨意減免稅、堅決不收過頭稅。
  為了規范稅務機關行政處罰裁量行為,保護納稅人、扣繳義務人及其他涉稅當事人的合法權益,我局嚴格按照《內蒙古自治區國家稅務局、內蒙古自治區地方稅務局關于發布內蒙古自治區稅務行政處罰裁量基準的公告》(聯合發文公告〔2017〕8號)作出行政處罰,減少處罰自由裁量空間。
  為了使納稅人持續獲得優質服務,我局嚴格按照國家稅務總局《納稅服務規范》、《全國稅收征管規范》兩個規范壓縮辦理時限,精簡辦稅流程、簡化涉稅資料、提高辦稅效率、拓展申報方式、積極推行“同城通辦”、全區通辦、“免填單”等服務舉措,堅決消除市場主體生產經營活動中的羈絆。從2018年4月1日起,嚴格落實《內蒙古自治區國地稅關于發布<辦稅事項最多跑一次清單的公告>》、《國家稅務總局內蒙古自治區稅務局關于發布〈辦稅事項“最多跑一次”清單的公告〉》,對納稅人辦理《清單》范圍內的7大類135個事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務機關跑一次。積極推行網上稅務局,使納稅人“最多跑一次”或“一次都不跑”。
  2.強化納稅人培訓服務
  為了不斷提升納稅服務質效,今年,我局共舉辦20期納稅人培訓班,現場培訓納稅人5213人,為納稅人提供發票開具、納稅申報、政策輔導和解讀等各類培訓,同時通過微信直播平臺實施同步直播,超過21萬人次觀看。顯著提高納稅人的還稅收政策水平以及申報、辦稅能力,針對納稅人錯誤使用發票編碼、減免稅錯誤申報等比較普遍的問題,逐戶輔導并幫助納稅人糾正錯誤的申報數據和發票數據。營改增政策的全面推廣減少了企業重復納稅,完善了納稅人抵扣鏈條,有利于企業減稅降負。
  3.落實好中小微企業相關稅收優惠政策
  關于促進中小微型企業發展的稅費政策落實情況。為了切實支持小微企業發展,我局嚴格落實小微企業稅收優惠政策,減輕小微企業負擔,減免相關行政事業性收費。對月銷售額不超過3萬元(按季度不超過9萬元)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅;對月銷售額不超過10萬元(按季度不超過30萬元)的繳納義務人,免征教育費附加;對所有小微企業免征地方教育附加費、水利建設基金;對工商注冊之日起3年內、在職職工30人及以下的小微企業,免征殘疾人就業保障金。對符合條件的年應納稅所得額不超過100萬元的小型微利企業所得稅減半征收。
  我局將進一步清理稅務證明事項和精簡涉稅資料報送。持續更新辦稅事項“最多跑一次”清單,努力實現涉稅事項一次辦結。繼續簡化辦稅程序,壓縮辦稅時間,積極推進電子辦稅,拓展“一網通辦”的范圍,持續做好為企業納稅人辦理涉稅事項的提速工作。全面落實好各項稅收優惠政策,打造更加便民的營商環境。

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